Die Vereinigten Staaten führen bedeutende Änderungen an ihrem H-1B-Visaprogramm ein, darunter erhebliche neue Gebühren und "Gold Card"-Initiativen, die darauf abzielen, die Nutzung ausländischer Talente im Land neu zu gestalten. Diese Maßnahmen, die per Präsidentschaftserlass erlassen wurden, signalisieren eine Verschiebung der Einwanderungspolitik mit potenziellen Auswirkungen sowohl auf US-Unternehmen als auch auf den globalen Talentpool. Das Kernziel scheint eine Neukalibrierung der wirtschaftlichen Anreize rund um die Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte, insbesondere in hochqualifizierten Sektoren, zu sein.
Commerce Secretary Howard Lutnick erläuterte die Absicht der Regierung und schlug vor, dass die neue jährliche Gebühr von 100.000 US-Dollar für H-1B-Visa darauf abzielt, große Technologie- und andere Unternehmen davon abzuhalten, sich ausschließlich auf ausländische Arbeitskräfte zu verlassen. Die beschriebene ökonomische Kalkulation soll die umfangreiche Nutzung dieser Visa finanziell unattraktiver machen und dadurch die heimische Einstellung fördern. Berichten zufolge sind große Konzerne sich dieser bevorstehenden Änderungen bewusst und, laut einem Beamten, "an Bord", obwohl die genauen Details ihrer Zustimmung der Auslegung unterliegen.
Neue Gebührenstruktur und "Gold Card"-Programme
Die unmittelbarste Änderung für ausländische Arbeitskräfte, die eine Anstellung in den USA suchen, ist die Einführung einer jährlichen Gebühr von 100.000 US-Dollar für neue H-1B-Visa. Diese Gebühr ist vom Gehalt des Arbeitnehmers getrennt und soll als direkte Kosten für die sponsernden Unternehmen dienen. Wichtig ist, dass diese Gebühr nur für neue Visumanträge gilt, nicht für bestehende H-1B-Visuminhaber oder Verlängerungsverfahren, was denen, die bereits im System sind, ein gewisses Maß an Kontinuität bietet.
Parallel dazu hat die Regierung ein gestaffeltes "Gold Card"-Programm eingeführt, das darauf abzielt, wohlhabenden Einzelpersonen und Unternehmen beschleunigte Wege zu bieten. Die "Gold Card" selbst erfordert eine Investition von 1 Million US-Dollar von Einzelpersonen und 2 Millionen US-Dollar von Unternehmen. Dieses Unternehmenssponsoring ermöglicht es Unternehmen, den Visaprozess eines Mitarbeiters zu erleichtern, mit der zusätzlichen Flexibilität, das Sponsoring ohne zusätzliche Gebühren auf einen anderen Arbeitnehmer zu übertragen. Eine exklusivere "Trump Platinum Card" ist ebenfalls zu einem Preis von 5 Millionen US-Dollar erhältlich und bietet Inhabern Aufenthalte von bis zu 270 Tagen pro Jahr ohne US-Einkommensteuerpflicht auf nicht-US-Einkünfte.
Begründung und Auswirkungen auf die Arbeitskräfte
Das H-1B-Visaprogramm war ein Brennpunkt der Einwanderungsdebatte, wobei sich Kritik oft auf sein Potenzial konzentrierte, Löhne zu drücken und amerikanische Arbeitskräfte zu verdrängen. Das Weiße Haus erklärte, dass diese politische Maßnahme darauf abzielt, "Unternehmen davon abzuhalten, das System zu überlasten und die Löhne zu senken" und "amerikanischen Unternehmen, die hochqualifizierte ausländische Talente einstellen wollen, Sicherheit zu geben". Von der Regierung zitierte Daten deuten auf einen erheblichen Anstieg des Anteils von IT-Arbeitskräften mit H-1B-Visa hin, von 32 % im Fiskaljahr 2003 auf über 65 % in den letzten Jahren. Gleichzeitig verwies die Regierung auf die Arbeitslosenquoten bei Absolventen der Informatik und des Computer-Engineerings und deutete an, dass das Programm Anreize für Amerikaner schaffen könnte, MINT-Karrieren zu verfolgen, was die nationale Sicherheit beeinträchtigen könnte.
Reaktionen von Unternehmen und international
Die Auswirkungen dieser politischen Veränderungen sind bereits spürbar. JPMorgan-Mitarbeiter erhielten von ihren Visumantragsbearbeitern, Ogletree Deakins, Ratschläge, die internationale Reisen bis zur Ausgabe weiterer Anweisungen empfahlen, wie Reuters berichtete. Amazon gab laut Business Insider ähnliche interne Anweisungen an seine Mitarbeiter heraus und forderte H-1B-Statusinhaber in den USA auf, im Land zu bleiben. Diese Empfehlung erstreckte sich auch auf H-4-Visuminhaber (Ehepartner von H-1B-Empfängern), die im Ausland aufgefordert wurden, umgehend zurückzukehren.
Der indische Technologiesektor, ein bedeutender Nutznießer des H-1B-Programms, erwartet ebenfalls erhebliche Auswirkungen. Indiens Außenministerium würdigte die bedeutenden Beiträge der Mobilität qualifizierter Talente zu Innovation und Wirtschaftswachstum in beiden Nationen und erklärte, dass die politischen Entscheidungsträger "die jüngsten Schritte unter Berücksichtigung des gegenseitigen Nutzens bewerten werden". Venture-Capital-Partner Deedy Das äußerte auf X Bedenken und warnte, dass diese Änderungen "einen Anreiz schaffen könnten, die klügsten Talente der Welt in die USA zu locken", was Innovation und Wirtschaftswachstum behindern könnte.
