Reaktivierung der US-Zölle: Folgen für Welthandel und globale Lieferketten

Die globale Handelslandschaft erfährt eine signifikante Neuausrichtung, da die „Liberation Day“-Zölle der Vereinigten Staaten nach einer Reihe temporärer Aussetzungen vollständig reaktiviert werden sollen. Diese Politik, die unter der Regierung von Präsident Donald Trump initiiert wurde, entstand aus der Erklärung des US-Handelsdefizits als nationaler Notstand und zielte darauf ab, „reziproke Zölle“ auf eine breite Palette importierter Waren zu erheben. Die Wiedereinführung dieser Abgaben, auch wenn einige Nationen reduzierte Sätze ausgehandelt haben, signalisiert eine weiterhin durchsetzungsstarke Haltung im internationalen Handel, mit weitreichenden Auswirkungen auf globale Lieferketten und Wirtschaftspartnerschaften.

• Die umstrittenen „Liberation Day“-Zölle der USA werden nach temporären Aussetzungen vollständig reaktiviert.
• Die unter Präsident Trump eingeführte Politik zielte darauf ab, „reziproke Zölle“ gegen ein Handelsdefizit zu erheben.
• Anfänglich hohe Zollsätze (z.B. China 34%, EU 20%) führten zu globaler Marktunsicherheit.
• Umfassende Verhandlungen resultierten in reduzierten Tarifen für viele Nationen, darunter China (30%), die EU (15%) und Vietnam (20%).
• Die US-Handelspolitik umfasst weitere Zölle auf Stahl, Aluminium und spezifische Maßnahmen für nordamerikanische Partner.
• Eine neue 40%-Strafe für Transshipment-Waren soll die Umgehung von Zöllen verhindern.

Die Politik, die unter dem International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) angewendet wurde, wurde von der Regierung als notwendige Maßnahme dargestellt, um „reziproke Zölle“ zu erheben und ein wahrgenommenes Ungleichgewicht im Handel zu beheben. Diese Begründung wurde trotz der Tatsache angewendet, dass einige Analysten das Defizit der Stärke des Dollars und der robusten inländischen Verbrauchernachfrage nach ausländischen Produkten zuschrieben. Erste Vorschläge sahen erhebliche Abgaben vor, wobei Länder wie Myanmar und Lesotho Sätzen von bis zu 44 % bzw. 50 % ausgesetzt waren. Für die globalen Handelsströme bedeutsamer war, dass China einem Satz von 34 % und die Europäische Union einer Abgabe von 20 % gegenüberstanden. Eine Basiszoll von 10 % wurde auch für Nationen ohne spezifische Sätze angewendet.

Die anfängliche Marktturbulenz nach der Ankündigung führte zu einer 90-tägigen Aussetzung der höheren länderspezifischen Zölle, wobei der 10%-Basiszoll aktiv blieb. Die Handelsbeziehung mit China, einem kritischen globalen Wirtschaftspartner, sah eine rasche Eskalation der Zölle. Nachdem China auf einen anfänglichen US-Zoll von 34 % reagierte, verhängte Washington zusätzliche Abgaben, die den Satz auf chinesische Waren auf 84 % und weiter auf 145 % (einschließlich einer Fentanyl-Abgabe) erhöhten. Peking konterte mit einem Zoll von 125 %, wobei sein Außenministerium betonte, dass weitere US-Zölle wirtschaftlich irrational wären. Schließlich reduzierte eine Vereinbarung im Mai die US-Abgabe auf chinesische Waren auf 30 % und Chinas Abgabe auf amerikanische Waren auf 10 %, wobei Verhandlungen für ein umfassenderes Abkommen andauern.

Die Regierung, angeführt von Handelsberater Peter Navarro, hatte ursprünglich versucht, zahlreiche bilaterale Handelsabkommen innerhalb der 90-tägigen Aussetzungsfristen zu sichern. Obwohl dieses ehrgeizige Ziel von „90 Abkommen in 90 Tagen“ nicht vollständig erreicht wurde, konnten mehrere Last-Minute-Abkommen erfolgreich abgeschlossen werden. Nach einer zweiten Zollverzögerung, die am 9. Juli angekündigt wurde und die Pause bis zum 1. August verlängerte, verhandelten mehrere Nationen erfolgreich revidierte Bedingungen. Das Vereinigte Königreich sicherte einen Rahmen, der den 10%-Basiszoll mit sektorspezifischen Ausnahmen beibehielt. Vietnams ursprünglicher Satz von 46 % wurde auf 20 % reduziert, während Thailand und Kambodscha ihre Abgaben von 36 % bzw. 49 % auf 19 % fallen sahen. Ähnliche Reduzierungen wurden von Indonesien (von 32 % auf 19 %) und den Philippinen (auf 19 %) erzielt. Japan und Südkorea schlossen jeweils Abkommen für einen Satz von 15 % ab, gegenüber 24 % bzw. 25 %. Pakistans Satz wurde im Austausch für die Entwicklung von US-Ölreserven auf 19 % gesenkt. Auch die Europäische Union erzielte eine Einigung, die ihren Zollsatz auf 15 % reduzierte.

Umfassendere Handelspolitik und regionale Auswirkungen

Über die „Liberation Day“-Zölle hinaus beeinflusst die Handelspolitik der Regierung auch wichtige nordamerikanische Partner. Während das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada (USMCA) kanadische Waren weitgehend von den neuen Zöllen ausnimmt (ca. 90 %), droht Kanada ein potenzieller Zoll von 35 % auf nicht vom USMCA abgedeckte Exporte. Mexiko unterliegt nach ersten Gesprächen einem Zoll von 25 % auf Importe, eine Maßnahme, die Präsident Trump auf seiner Truth Social-Plattform mit dem Fentanyl-Handel in Verbindung brachte. Zusätzlich drohen spezifischen Sektoren wie Automobilen, Kupfer, Aluminium und Stahl, die aus Mexiko importiert werden, vorgeschlagene Abgaben von 25 % bis 50 %, verbunden mit Forderungen an Mexiko, nichttarifäre Handelshemmnisse anzugehen.

Die Regierung erweiterte ihre Zollstrategie weiter und verhängte einen universellen Zoll von 50 % auf Stahl- und Aluminiumprodukte, wobei das Vereinigte Königreich einen Satz von 25 % erhielt. Halbfertige Kupferprodukte und kupferintensive Waren unterliegen ebenfalls einem Zoll von 50 %. Geopolitische Überlegungen beeinflussen weitere Handelsmaßnahmen: Indien unterliegt einem Zoll von 25 % und zusätzlichen Strafen für seine fortgesetzte Einfuhr von russischem Öl und Waffen inmitten von US-Sanktionen. Brasilien droht ein Zoll von 50 %, der durch eine Exekutivverordnung gerechtfertigt wird, die die Politik des Landes und die strafrechtliche Verfolgung des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro als wirtschaftlichen Notstand anführt. Diese Maßnahme wurde verhängt, obwohl das US Census Bureau einen signifikanten Handelsüberschuss mit Brasilien meldete, was Fragen zur konsistenten Anwendung der Begründungen für Handelsungleichgewichte aufwirft.

Während Russland aufgrund bereits bestehender Sanktionen der Biden-Regierung, die den Handel nach der Ukraine-Invasion 2022 einschränkten, ursprünglich nicht den „Liberation Day“-Zöllen unterlag, hat Präsident Trump seitdem dem russischen Präsidenten Wladimir Putin eine Frist gesetzt, um einen Waffenstillstand in der Ukraine zu vermitteln, und droht mit einem 100%-Zoll auf Nationen, die russisches Öl und Gas kaufen. Separat schlägt ein Gesetzentwurf des republikanischen Senators Lindsey Graham einen noch aggressiveren 500%-Zoll für Länder vor, die russisches Gas importieren.

Ausblick: Wiedereinführung und Implikationen

Mit dem Ende der temporären Zollaussetzungen werden alle Nationen, die keine spezifischen Handelsabkommen gesichert haben, die „Liberation Day“-Sätze vollständig wiedereingeführt sehen. Für diejenigen ohne einen länderspezifischen Satz wurde der Mindestbasiszoll für Importe auf 10 % festgelegt. Zusätzlich wurde eine 40%-Strafe für Transshipment-Waren eingeführt, die darauf abzielen, Abgaben zu umgehen. Diese umfassende Reaktivierung der Zölle unterstreicht ein anhaltendes Bekenntnis zu einer durchsetzungsstarken Handelspolitik, die potenziell globale Lieferketten neu gestalten und internationale Wirtschaftspartnerschaften neu kalibrieren könnte.