Die komplexe Welt internationaler Handelsabkommen verbirgt oft eine strategische Komplexität, die über Schlagzeilenzahlen hinausgeht. Während die Europäische Union kürzlich ein Handelsabkommen mit den Vereinigten Staaten abgeschlossen hat, das einen Zollsatz von 15 % auf ihre Importe festlegt – scheinbar weniger vorteilhaft als der pauschale 10 %-Satz des Vereinigten Königreichs –, betonen EU-Beamte, dass ihre Vereinbarung bei umfassender Betrachtung ein überlegenes Ergebnis darstellt. Diese Perspektive fordert konventionelle Interpretationen heraus und unterstreicht die nuancierten Bedingungen, die diesen bedeutenden bilateralen Wirtschaftsbeziehungen zugrunde liegen.
- Das EU-US-Handelsabkommen mit einem Zollsatz von 15 % trat am 7. August in Kraft, nach Verhandlungen am 27. Juli.
- Das „US-UK Economic Prosperity Deal“ des Vereinigten Königreichs wurde am 8. Mai finalisiert und legt einen Zollsatz von 10 % fest.
- Der 15 %-Zollsatz der EU beinhaltet bestehende Meistbegünstigungssätze (MFN), während der 10 %-Satz des Vereinigten Königreichs zusätzlich zu den MFN-Sätzen erhoben wird.
- Das EU-Abkommen deckt alle Waren ohne Volumenquoten ab, im Gegensatz zu den quotenbasierten Regelungen des Vereinigten Königreichs für bestimmte Produkte.
- Die EU lehnt Konzessionen in sensiblen Agrarsektoren wie Rindfleisch und Ethanol ab, was im Gegensatz zu den Verpflichtungen des Vereinigten Königreichs steht.
Das politische Abkommen zwischen der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und US-Präsident Donald Trump, das am 27. Juli in Schottland erzielt wurde, zielte ab, die seit Mitte März eskalierten Handelsspannungen zu entschärfen. Diese Vereinbarung, die einen 15 %-Zoll auf alle EU-Importe in die USA vorsieht, trat am 7. August in Kraft, auch wenn die Diskussionen über verschiedene Ausnahmen und weitere Fragen fortgesetzt werden. Im Gegensatz dazu legte das „US-UK Economic Prosperity Deal (EPD)“ des Vereinigten Königreichs, das am 8. Mai finalisiert wurde, einen Zollsatz von 10 % für britische Waren fest, die in die USA eingeführt werden.
Die Nuance der „All-Inclusive“-Zölle
Ein entscheidender Unterschied liegt laut EU-Beamten in der „All-Inclusive“-Natur des EU-US-Abkommens. Der 10 %-Zollsatz des Vereinigten Königreichs berücksichtigt keine bestehenden US-Importzölle, bekannt als Meistbegünstigungssätze (MFN-Sätze), die vor den neuen Zollpolitiken auf ausländische Importe angewendet wurden. Kommissionssprecher Olof Gill stellte klar, dass der 15 %-Zollsatz der EU bestehende MFN-Sätze einschließt und somit sicherstellt, dass keine zusätzlichen Abgaben über diese 15 %-Obergrenze hinaus erhoben werden. Dies steht in scharfem Kontrast zur Regelung des Vereinigten Königreichs, bei der MFN-Sätze zusätzlich zum 10 %-EPD-Zoll angewendet werden.
Um die praktischen Auswirkungen zu veranschaulichen: Ein durchschnittlicher MFN-Zoll von 4,8 %, der zuvor auf EU-Importe angewendet wurde, würde – wenn er vom aktuellen 15 %-Satz abgezogen wird – den effektiven Zollsatz für die EU näher an die 10 % des Vereinigten Königreichs heranführen. Betrachten wir das Beispiel Käse, ein bedeutendes Agrarexportgut sowohl für die EU als auch für das Vereinigte Königreich. Im Rahmen des EU-US-Abkommens unterliegt er einem 15 %-Zoll. Für britische Exporteure wird der 10 %-EPD-Satz jedoch durch einen bestehenden MFN-Zoll von 14,9 % ergänzt, was zu einem kombinierten Satz von 24,9 % führt. Dieser spezifische Vergleich verdeutlicht, wie der scheinbar höhere Schlagzeilen-Zinssatz der EU für bestimmte Schlüsselprodukte zu einem vorteilhafteren Effektivzinssatz führen kann.
Sektorspezifische Zollstrukturen
Der umfassende Geltungsbereich des EU-Abkommens erstreckt sich auch auf kritische Industriesektoren. Der 15 %-Zoll soll für alle EU-Waren gelten, einschließlich sensibler Produkte wie Halbleiter, Pharmazeutika und Automobile. Dieser breit anwendbare Satz, insbesondere ohne Volumenquoten, ist ein Schlüsselaspekt, den die EU hervorhebt. So behauptet die EU, einen Satz von 15 % für eine unbegrenzte Anzahl importierter Autos gesichert zu haben. Während das UK-Abkommen einen 10 %-Zoll auf eine Quote von 100.000 Autos jährlich festlegt, unterliegen Importe, die diese Grenze überschreiten, einem 25 %-Zoll. Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass die USA den 15 %-Satz für aus der EU exportierte Autos noch nicht vollständig umgesetzt haben, die derzeit weiterhin einem 25 %-Zoll unterliegen.
Des Weiteren betont die EU ihre Entschlossenheit, Konzessionen in politisch sensiblen Agrarsektoren wie Rindfleisch und Ethanol zu vermeiden. Diese Haltung steht im Gegensatz zu den Verpflichtungen des Vereinigten Königreichs in seinem Abkommen. Das Abkommen des Vereinigten Königreichs beinhaltet eine präferenzielle zollfreie Quote für US-Rindfleisch (13.000 Tonnen pro Jahr) und die Aufhebung des bestehenden 20 %-UK-Zolls. In ähnlicher Weise verpflichtete sich das Vereinigte Königreich zu einer zollfreien Quote für US-Ethanol (1,4 Milliarden Liter pro Jahr). Für die Europäische Union wurden solche Konzessionen als strategisch unhaltbar erachtet, was eine andere Verhandlungspriorität unterstreicht, die auf den Schutz wichtiger heimischer Sektoren abzielt.
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